在全市盐业工作会议上的讲话
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2365    更新时间:2016/7/7

在全市盐业工作会议上的讲话

市盐务局党委书记、局长、盐业公司经理  陈彦华
(2016年3月15日)


同志们: 
    经市政府同意,今天召开全市盐务管理工作会议,其主要任务是:传达全省盐业工作会议精神,回顾总结2015年全市盐务管理工作,表彰2015年度先进单位,安排部署2016年度盐务管理工作。
    一、2015年工作回顾
    2015年,全市盐务管理工作在市委、市政府和省盐务局的正确领导和关心支持下,以扎实开展“三严三实”专题教育为引领,按照“强化管理、搞活经营、提升服务、促进健康”工作思路,围绕年度目标任务,狠抓食盐专营管理和职工队伍稳定“两个重点”,取得了很好成绩,实现了“两稳定、三提升”,即食盐市场供应和干部职工队伍“两个稳定”,企业经济效益、职工收入和碘盐“三率”大幅提升。全年完成食盐调运14022吨,占省市下达计划任务的127.47%,其中成品盐12521吨,占年度计划任务的125.21%。销售食盐12307吨,占年度任务的119%,实现食盐销售总额3609万元,较上年增长20.02%。上缴各项税费229万元,较上年增加143万元,增长166.28%,累计实现利润总额175万元,其中弥补以前年度亏损62.4万元,当年净利润113万元,公司职工收入增长20%以上。2015年度碘盐“三率”指标分别为:碘盐覆盖率100%,碘盐合格率99.49%,合格碘盐食用率99.49%,较上年提高了0.66个百分点,超出年度任务指标4.49个百分点。双创、社会治安综合治理、支教、创文等社会中心工作年度考核均为“优秀”等次,市局被表彰为省局2015年度目标责任考核优秀单位。实现了“十二五”的圆满收官。
    (一)全面完成全年工作任务,全市食盐市场安全稳定
    一是坚持食盐专营政策,认真落实食盐购销计划管理,食盐市场供应充足稳定。严格落实省局和市上下达的年度食盐调运销售计划,年初向各县区盐务局下达计划任务,按月检查计划执行情况,督促任务落实。定期盘点实物,核对库存,保持合理库存量,保证市场稳定供应,防止脱销断档。严格执行“五统一”规定,坚持食盐销售款回笼、购销存网上申报日清日结,保证盐业资金不流失,当期销售回款率达到100%,向省盐业专营公司回盐款3100万元,归还以前年度借款50万元,维护了全市盐业专营良好秩序。认真做好食盐调运、销售和储存工作,超额完成了年度购销存计划指标。全年累计购进食盐14022吨,占年度任务的127.47%,其中成品盐12521吨,占年度任务的125.21%。食盐销售12307吨,占年度任务的119%。年末全市食盐库存10187吨。保质保量完成1500吨省级储备盐的调运轮储,增强了食盐市场应急保障能力。积极争取省、市有关部门扶持,多方筹集资金近百万元完成了江北寇家沟盐库的维修任务,更换了屋顶,硬化了地面,平整了院子,消除了库房安全隐患,兑现了公开承诺事项。在春节前加班加点调运食盐充实库存,在汛期来临以及入冬之前,到各县(区)开展食盐库存情况检查,督促调运任务落实,确保盐品合理库存,保证了全市食盐市场充足稳定供应。实现了对县(区)盐务局、司内部审计的全覆盖,确保了国有资产安全。
    二是加强食盐质量管理,碘盐“三率”稳步提高。坚持“有调必检、检测必严”的原则,严把食盐购进、入库、储存、销售4个关键环节质量检测,严格落实索证、索票制度,从源头上和流通各环节保障了全市居民食用盐安全。加强市级质检站标准化管理,完成了试剂溶液的配制和标定,仪器设备的维护和检查,更换了超纯净水器,确保了检测数据的真实性和准确性。全年实施市县两级食盐质量检测网络抽检食盐92批次,其中县级化验室检测42批次,市质检站全项检测50批次,碘盐批质量合格率100%,市县两级对消费层食用盐抽取盐样800余份,经半定量监测,全市未发现非碘盐。疾控部门报告2015年我市碘盐覆盖率100%,碘盐合格率99.49%,合格碘盐食用率99.49%,较上年提高了0.66个百分点,超出年度任务指标4.49个百分点。盐业部门为全市地方病防治及消除碘缺乏病做出了积极贡献。
    三是坚持依法治盐,保障全市食盐市场安全稳定。以“维护市场秩序、保障食盐安全”为根本任务,从严打击贩卖私盐、假盐和扰乱食盐市场秩序的违法犯罪活动。在全市组织开展了“追源头、挖窝点、打团伙、净市场”为主要内容的打击涉盐违法犯罪专项行动。认真做好“双节”、龙舟节、高考、食品安全周等节点的食盐市场专项整治。巩固“食盐安全村”创建成果,加强基层食盐市场监管。突出抓好重点边界、农村地区、涉盐食品加工单位的食盐安全监管,注重与食品药品监督、质检、工商、公安等部门联合执法,形成执法合力。全市全年共查获涉盐违法案件29起,查获各类违法盐产品8.57吨,没收各类违法盐产品6.95吨。全年无食盐安全事故发生。全市盐政执法人员新增9人,共计54人,我局作为全市政务中心第二批进驻窗口单位,积极与药监局协调沟通,将食盐专营零售证核发审批事项委托安康市药监局窗口代办,移交相关办理资料50套,顺利完成市政务中心食盐零售证办理工作。截止2015年12月31日代办食盐专营零售证16个。
    四是加强科学用盐知识宣传,提高了群众健康水平。大力开展盐业法规和碘缺乏病防治知识宣传活动,把媒体宣传、节日宣传、日常宣传和走访宣传相结合,形成立体宣传模式,为食盐市场监管提供舆论氛围。在“3.15”消费者权益保护日、科技之春、法制宣传、打击涉盐违法犯罪专项行动、“5.15”防治碘缺乏病日等节点,开展深入持久的宣传活动。组织参加了安康市第23届科技之春宣传月活动,开展“科学用盐,促进健康”减盐宣传活动,提高市民对科学用盐的认知度。特别是“5.15”市局在白天鹅广场开展“科学补碘,重在生命最初1000天”为主题的碘缺乏病宣传活动,副市长李建民亲临活动现场指导,安康日报、安康电视台、市政府网站等新闻媒体对活动进行了宣传报道,取得了良好的宣传效果和社会反响。
    (二)深化改革,强化管理,干部队伍和谐稳定
    一是精简公司机构,减轻企业包袱。根据工作实际需要,撤并了公司市场开发科、人力资源科两个科室。根据市场变化和索特斯公司近几年经营持续亏损这一实情,经过全体职工决议,我们按照程序并报经有关部门批准、公告、报备,撤销原盐业公司参与投资的索特斯商贸有限公司,成立清算组和清收组,在税务等部门的监督指导下,积极做好善后工作,清算清收原外欠货款,处理原库存商品,最大限度地减少企业和职工损失。
    二是加强配送服务,稳固专营基础。将富余人员调整到配送中心统一管理,充实一线人力物力,依托食盐销售网络,加大食盐配送力度,安康城区和区域内通村路的川道、村镇,食盐配送服务达到了95%以上,提高了市场的终端掌控力,促进了食盐销售任务的完成。通过电话访销、定期补货、上门服务等,为经营户提供周到便利服务,不断改进服务方式,赢得了群众好评。各县区也积极加强配送,迎来了客户,赢得了信任,取得了很好的经济效益。
    三是认真做好盐业公司移交国资委管理的相关准备工作。按照市委、市政府《关于规范企业国有资产监督管理工作的意见》,市盐业公司为市国资委直接监管单位,我局认真做好宣传解释工作,统一思想认识,消除干部职工不稳定情绪。局(司)内部也积极运作,局(司)科室全部分离,为政企分开做好准备,也为盐业管理体制改革奠定了坚实的基础。
    (三)统筹协调,出色完成各项社会中心工作
    2015年,按照市委市政府的统一安排,我局以高度的社会责任意识,奋力完成“双创”、“创文”、七里沟村精准扶贫、江南小学城区教育资源整合、龙安茶厂茶叶示范园建设帮扶、综治平安创建等社会中心工作任务。按照创森及创卫巩固提升各阶段要求完成了内环路、瀛湖路两个路段的环境卫生综合管护,积极参加片区双创指挥部、所属社区组织的爱国卫生活动。投入资金近10万元对江北寇家沟盐库进行了绿化建设,深入双堤社区联系创卫帮扶工作,全年四个季度考核均为“优秀”等次。扎实开展创文各项工作,召开创文“内外兼修,做文明有礼安康人”的专题首场宣讲,投入资金认领公益广告,建立志愿服务队和网络文明志愿服务队,组织干部职工开展多种形式的志愿者服务活动。创文年度考核获得高度好评。高度重视精准扶贫工作,主要领导多次带队到平利县老县镇七里沟村调研指导,并邀请市扶贫局领导到村实地指导制定扶贫措施,争取当年项目资金55.5万元用于基本农田建设、道路建设和体育设施建设,筹集资金9万元用于移民搬迁、林下养殖、困难学生帮扶、走访慰问贫困户,争取2016年度项目资金80万元,春节前进村开展了项目督查和看望慰问活动。积极完成城区教育资源整合帮扶江南小学任务,捐助困难学生各类学习文具80余套,筹集帮扶资金15万元,用于学校基础设施建设。为南宫山茶园帮扶点争取项目资金50万元,用于道路硬化和完善基础设施。狠抓综治维稳、平安创建工作不放松,被市公安局推荐为“省级平安单位”。
    (四)加强班子自身建设,树立盐业队伍良好形象
    一是扎实开展“三严三实”专题教育。狠抓专题学习、党课辅导、专题研讨、民主生活会重点环节,制订了集体学习和自学、专题研讨计划,通过深入学习,全体党员干部增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。在安康盐业网站设立“三严三实”专题教育活动专栏,加强教育活动动态报道。扎实开展专题研讨和召开了高质量的专题民主生活会。并根据对照检查情况和民主生活会上查找出来的问题,领导班子有针对性的地提出整改措施,制定整改清单,明确具体责任人及整改时限,认真落实整改。
    二是切实加强党的建设。按照党建统揽全局和“内强素质、外树形象、争创一流”的工作要求,切实加强党的建设和机关作风建设。完善党委抓党建、书记带头抓党建责任制和支部书记履行党建工作具体负责人的相关制度。结合单位实际,开展了为期一年的“转变工作作风、搞好三个服务”活动,转变干部职工工作作风。按照“五规范”的要求,开展“标准化支部”创建活动。在节假日开展多种形式的娱乐活动,丰富生活,凝聚力量。“七.一”组织全体党员干部到铜川照金革命根据地参观,开展庆祝建党94周年暨“三严三实”专题教育主题党日活动。高度重视宣传教育工作,通过宣传交流,做到党务、政务、企务公开,增加正能量,提升行业形象。我局全年利用安康盐业网站报送信息量数为历年最高。通过抓党建工作,较好发挥了党组织在国企中引领方向、凝聚力量、攻坚克难、促进工作的重要作用,起到了党组织在企业改革发展中的政治保障作用。
    三是党风廉政建设常抓不懈,作风建设成效显著。深入贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求,以及市纪委五次全会精神,强化“两个责任”,落实“一岗双责”责任制度,以党风廉政建设日常宣传教育为重点,以作风建设为抓手,以制度建设为保障,切实加强党员干部的党性修养,规范廉洁从政行为。完成了党风廉政建设年度日常工作,组织全体党员专题学习《廉政准则》《纪律处分条例》,开展《准则》《条例》知识竞赛活动,牢固了党章党规党纪意识,增强了纪律规矩约束,强化了底线不可触碰的意识。全年没有违规违纪问题发生。
   
存在的不足和问题:
    虽然说,经过一年的努力,我们的各项工作均取得了一定成绩,但是由于体制机制以及各方面的原因,仍然存在一些问题。
    一是盐业改革的不确定性严重影响了队伍稳定。尤其是从2014年底以来,国家发改委、工信部、中盐协会等不断传出盐业改革有关的消息,媒体对是否取消食盐专营的争论和炒作没有停息。2015年8月,市委市政府又作出了公司移交国资委管理的决定,这些都一定程度造成职工心理上的恐慌和波动,影响了队伍稳定。
    二是在推进政企分开、精简机构、应对市场变化的过程中,难免涉及一些职工的切身利益,一定程度上增加了工作难度,加之历史包袱和遗留问题也增加了理顺经营管理工作的困难。
    三是干部职工的能力素质还需进一步提升。
    二、传达省盐业工作会议精神
    3月8日,全省盐业工作会议在西安召开。会议回顾总结2015年工作,分析当前形势,安排部署了2016年工作。任钧恩局长作重要讲话,着重强调以下几点:  
    关于盐业改革发展的形势。今年盐业工作,大家最关注的是盐业改革的形势和方向。任钧恩局长结合学习贯彻中央经济工作会议、党的十八届五中全会、全省领导干部大会和省委十二届八次全会精神,特别是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,结合3月1日到北京拜会国家有关部门了解到的情况,就当前和今后一个时期盐业改革发展面临的形势问题讲3点意见。
    (一)关于经济发展形势。“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入了新常态。习近平总书记1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上发表的讲话,就深入认识经济发展新常态做了深刻阐述。习总书记指出,新常态下我国经济发展的主要特点是:增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整要从增量扩能向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化,是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程,是我们必须面临的挑战,谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展,就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。在全省领导干部大会、省委十二届八次全会和省十二届人大四次会议上,赵正永书记、娄勤俭省长也都强调既要看到我省经济发展新常态下面临的严峻挑战,更要看到面临的历史机遇和有利条件。虽然盐业是个小行业,但盐业与人民群众生活密切相关,同经济社会发展的大势密切相关。我们要站在全局的高度,把握大势,深刻认识新常态下我国经济发展“四个转向”的主要特点,深入把握速度换挡节点、结构调整节点、动力转向节点的新要求,在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中省决策部署,自觉把适应、把握、引领经济发展新常态贯穿盐业改革发展全过程,自觉践行“五大发展理念”,认真思考谋划好盐业发展各项工作。
    (二)关于盐业改革的方向。2015年国务院将推进盐业体制改革列入深化经济体制改革重点工作任务,11月初,国家发改委就《盐业体制改革方案》征求各省和相关部门意见,12月国家工信部、中盐协会在南京召开的2016年产销衔接会和全国盐业主管部门座谈会上,通报了国家盐业体制改革基本思路和主要内容,主要内容有4条:一是坚持食盐专营,在不增加食盐定点生产企业和批发企业的情况下,取消国家食盐调运指令性计划,放开食盐价格,打破区域限制,现有食盐定点生产企业进入流通市场,与批发企业参与竞争,形成全国性的大市场。二是建立国家和省级食盐储备;三是盐业改革给予2年的过渡期,修订完善相关盐业管理法律法规,从2018年起新体制全面运行;四是妥善解决好市场监管和边远贫困区食盐供应保障问题。按照以上内容,要提早思考和谋划应对盐业改革的各项准备。
    (三)关于我省盐业发展现状。我省现有110家盐业批发企业,其中绝大多数是1998年第一轮盐业体制改革时由原来的市县糖酒副食公司分离或翻牌成立的,企业基础薄弱、冗员过多、包袱沉重,全省人均销盐量仅为35吨。大多数企业处于盈亏临界点,职工收入低,生活困难,且长期依靠专营政策保护,没有经受过市场经济的洗礼,思想保守,管理粗放、机制僵化,参与市场竞争能力严重不足。如果改革方案出台,按我省盐业企业管理现状,都将出现亏损,绝大部分会面临淘汰。同时,打破区域限制后,市场出现多个销售主体,在当前盐业监管体系尚不健全的情况下,工业盐、假冒食盐和工业原料用盐会流入食盐市场,食盐市场安全监管难度增大,食盐质量安全将面临挑战。
    作为盐业改革的主体,我们要清醒的认识盐业改革发展面临的形势,切实增强危机感、紧迫感,紧紧依靠党委政府的领导支持,着眼食盐专营条件下市场化运作的改革方向,抓住现有的宝贵时间,在食盐市场监管和经营模式上积极进行改革创新试点,为改革正式实施积累经验、打下基础,掌握改革的主动权。
    关于2016年工作任务与重点。任钧恩局长强调,今年在学习中省讲话、精神的同时,要把深学笃用新发展理念不断引向深入,在推进供应侧结构性改革上求突破,坚持稳中求进、提质增效总基调,把确保食盐市场安全稳定供应作为工作重点,认真履行盐务管理职责,加大盐政执法和质量监管力度,立足食盐专营条件下市场化改革方向,扎实做好盐业改革相关准备,保证盐业队伍稳定、市场稳定,推动全省盐业健康稳定发展。
    重点抓好以下工作:
    (一)继续加强专营管理,完成17万吨调运任务,确保市场稳定供应。在国家盐业体制改革方案和我省具体实施方案确定的过渡期内,要继续保持现行食盐专营政策,任何单位和个人都不能触碰。要强化大局观念,切实增强贯彻落实行业管理规章制度的自觉性和主动性,以食盐专营管理“五统一”为核心,科学分析研判市场形势,妥善处理资金、库存、调运的关系,认真做好计划申报、市场销售、资金结算等各项工作,合理安排调度运输,保证合理库存,保证市场供应。
    (二)创新市场监管模式,加大监管抽查力度,确保人民群众“舌尖上的安全”。食盐安全是民生工程、民心工程,在任何情况下,始终把确保人民群众餐桌食盐安全作为首要政治责任,切实抓紧抓好。一要坚持和发扬多年来我们加强食盐市场质量监管的好做法、好经验,加强盐政执法和质量检测队伍建设,强化依法监管理念,加大监管力度,始终保持打击涉盐违法犯罪活动的高压态势,维护食盐市场秩序,净化市场环境,确保市场稳定、质量安全。二要着眼市场监管形势的发展变化,创新监管模式,加快建立新的食盐市场质量监管体系。
    (三)积极推进供给侧结构性改革,丰富市场供应,满足人民群众食盐消费差异化需求。加强食盐消费差异化的需求研究,加快推进食盐市场供给结构调整,加快食盐品种价格体系建设,适时适度向市场推出符合我省经济社会发展水平的新品种食盐,丰富市场供应,增加花色品种,逐步形成高、中、低档相配套的食盐品种价格体系。
    (四)深化企业内部改革,提升经营管理水平,夯实持续发展的基础。一要坚持协调发展,加强企业管理制度创新,建立现代企业管理规章制度,保证企业在制度的轨道上运行,提高企业精细化管理水平。加大企业基础设施建设投资,不断改善企业生产经营条件。加强干部职工队伍建设、企业文化建设,增强职工主人翁意识,解决好经营人才短缺问题。二要坚持开放发展,增强开放、合作意识,坚持“引进来”与“走出去”有机结合,激发企业发展活力,提高参与市场竞争力,整合企业优势资源,多渠道增加企业经营利润,实现国有资产保值增值。三要坚持共享发展,既要在改革发展中做大做强企业,又要让职工享受到发展的成果,尽最大能力提高盐业企业职工收入。
    (五)落实管党治党主体责任,自觉把纪律和规矩挺在前面,营造干事创业的良好政治生态。作风建设永远在路上,要加强理论武装,补足精神之钙。强化政治责任担当,践行“三严三实”要求,精心组织“两学一做”学习教育,认真学习贯彻党章和新修订的《准则》、《条例》,强化“红线”“底线”意识,确保决策部署在盐行业不折不扣贯彻落实。严格管理干部,完善容错纠错机制,最大限度调动广大干部的积极性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
    三、2016年工作思路及重点
    2016年,是“十三五”规划开局之年,也是盐业改革发展极为重要的一年,盐行业将面临更多的机遇和挑战。我局今年工作的指导思想是:继续围绕“强化管理、搞活经营、提升服务、促进健康”的工作思路,按照“政企分开,突出经营,加强配送,服务基层”的原则,确保刚性调运,强化市场监管,深化企业改革,稳定职工队伍,力推全市盐务管理工作再上新台阶。总体要求是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会,省委十二届八次全会,市委三届九次全会精神,坚持稳中求进,提质增效总基调,把推进供给侧结构性改革、确保食盐市场安全稳定供给作为工作重点,认真履行盐务管理职责,加大盐政执法和质量监管力度,立足食盐专营条件下市场化改革方向,扎实做好盐业改革相关准备,确保盐业队伍稳定、市场稳定,推动全市盐业持续健康稳定发展。主要任务是:继续以法治思维和法治方式,处理好改革、发展、稳定的关系;全面完成国家下达的年度食盐调运销售计划,加强配送服务工作,保证市场稳定、足额供应;坚持依法治盐,创新监管手段,确保人民群众餐桌食盐安全;碘盐“三率”保持较高水平;省级食盐储备足额到位,预警应急能力增强; 巩固提高“食盐安全村”成果,全方位开展“科学用盐、促进健康”宣传活动,增强群众健康意识;加强对中、省盐业体制改革政策的把控,积极做好改革相关准备;大力调整经营结构,拓宽经营领域;切实履行“两个责任”,用好监督执纪“四种形态”,加强监督执纪问责,进一步做好干部职工思想政治工作,稳步推进政企分开,保持干部职工队伍稳定,巩固和拓展作风建设成果。
    (一)积极配合做好盐业公司移交国资委工作,加强业务指导,维护行业正常秩序。按照市委、市政府关于规范企业国有资产监督管理工作的意见,积极配合市国资委完成对市盐业公司监管手续的交接任务,认真履行对盐业公司的行业管理、指导、监督职责,积极协助国资委强化企业管理,做强做大做优企业。维护国家食盐专营政策,确保全市盐行业依法依规经营管理,实现行业健康稳定发展。
    (二)严格食盐购销存计划管理,保证市场刚性需求。继续坚持食盐专营政策,按照“调控有力、供给稳定、质量可靠、储存安全”的工作要求,坚持食盐计划管理的刚性原则,执行“五统一”规定,加强计划管理、衔接配合,督促县区完成计划指标,全面完成食盐调运任务,确保全市食盐市场稳定供应,不脱销断档。坚持国家食盐储备管理制度,按期足额储存到位。调整经营结构,适时向市场推出新品种食盐,增加花色品种,丰富市场供应。今年将根据省局统一安排,积极引进350g包装的自然湖盐和自然海盐两个品种,作为主推盐品,力争市场份额达到10%以上。要加强新品种食盐市场宣传,引导群众食盐消费,提高新品种食盐市场占有率,严肃查处捆绑销售或搭售新品种盐等违规行为,维护消费者自主选择的权益。加强食盐计划执行情况的监督检查,确保平稳调运,防止突击抢运出现质量问题。要严肃查处违规行为,维护计划的严肃性。进一步完善应对市场突发事件预案,提高应对突发事件能力。强化资金管理,切实防范财务风险。
    (三)坚持依法治盐,加大盐政执法力度,确保群众用盐安全。以保障食盐安全为核心,以严厉打击私盐为震慑手段,开展盐政执法监管专项行动和日常市场监管检查,认真研究当前食盐市场安全监管中出现的新情况新问题,创新监管手段,从严打击贩卖私盐、假盐和扰乱食盐价格的违法犯罪活动,维护食盐市场秩序稳定。继续加强涉盐违法案件联合执法机制,形成打击涉盐违法犯罪活动的强大合力。加强边界地区盐政执法协作,维护边界地区市场安全。严格依法行政,加强盐政执法和质检队伍建设,规范执法行为,提高依法履职能力。强化法制思维,增强执法程序意识,提高执法队伍整体素质。对不作为、慢作为、乱作为行为,严肃追究直接责任人和相关领导责任,积极做好应对食盐市场异常波动的各项应急准备工作。认真做好食盐专营零售证的审批工作,进一步巩固“食盐安全村”创建成果,筑牢农村食盐安全阵地。
    (四)严格质量标准,加大监管力度,确保人民群众餐桌食盐安全。落实食盐安全属地化管理原则,强化“一把手”责任,坚持“有调必检,检测必严”原则,严把食盐质量检测关,保持碘盐“三率”指标稳定在较高水平。加强质检人员业务培训和对县(区)检测业务指导,规范质量检测流程,提高质量检测能力。落实食盐购销索证索票制度,加强食盐入库、储存、销售等关键环节的质量检测,建立质量检测档案和销售台账,坚决杜绝不合格盐品流入市场,加强食盐批发、零售证管理,加大对零售环节的质量抽检,严防食盐质量安全事故发生,确保人民群众餐桌食盐安全。
    (五)持续加大健康用盐知识宣传,提高群众健康水平。加强盐业法规和碘盐科普知识宣传,提高人民群众自我保护意识,自觉抵制私盐、劣质盐。继续开展“科学用盐、促进健康”减盐行动,持续宣传“少吃盐、吃好盐、巧用盐”的健康用盐理念,利用重要节点、志愿者进社区服务等形式加强碘盐科普知识宣传,提高全市人民群众健康水平。积极做好电子商务平台建立、维护工作,增加多品种营养盐市场份额,扩充适路对销的三产经营,进一步加强盐品配送力度和广度,加大盐品宣传,确保终端受益,增加经济收益。
    (六)内强外联促进企业发展。继续深化盐业体制改革,深化公司内部分配制度改革,实行定员定岗、竞争上岗、绩效工资制度,传导紧迫感,危机感。以适应市场竞争需求,抱团形成合力,促进企业大踏步发展。为盐业公司独立运行、与市场经济顺利对接做好各方面准备。采取“走出去、引进来、再走出去”的战略,发挥自身优势,积极探索新的盐业经营模式,努力发掘培育盐业经济新的增长点。争取政府及相关部门政策扶持,积极稳妥地推进盐行业产销联合和市内企业合作,走强强联合之路,增强抵御市场风险能力。
    (七)落实“两个责任”,强化监督执纪问责,切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求,深入学习中省市纪委六次全会精神,尊崇党章, 强化“两个责任”,落实“一岗双责”责任制,进一步健全制度、细化责任、以上率下,抓好部门及职责范围内的反腐败工作。认真学习贯彻《党章》和新修订的《准则》《条例》,强化“红线”“底线”意识。聚焦监督问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全规章制度,强化党内监督和纪律约束,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。深化“三转”,强化对领导干部的监督、管理和教育,牢固树立党章党规党纪意识,增强纪律规矩约束,强化底线不可触碰意识,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,确保全年无违规违纪问题发生,为盐业持续健康稳定发展提供坚强的纪律保障。
    (八)强化责任分工,扎实做好社会中心工作。按照市委市政府社会中心工作有关安排,扎实做好“双创”、“创文”、防汛、平利县老县镇七里沟村精准扶贫、岚皋县南宫山镇龙安茶厂茶叶示范园建设帮扶、江南小学城区教育资源整合帮扶、平安创建综治维稳等社会中心工作,为建设美丽富裕新安康做出应有贡献。脱贫攻坚是今年全市的一项重要工作,也是我局2016年的承诺事项,要结合村情实际,选准项目,加大项目资金投入,全面完成市脱贫攻坚指挥部下达的年度任务和平利县老县镇七里沟村年度包抓帮扶任务。
    (九)强化政治担当,持续改进作风,切实加强干部职工队伍自身建设。按照“内强素质、外树形象、争创一流”的总体要求,切实加强盐业干部职工队伍建设,重在建章立制,用制度管权、管人、管事。建立完善内部经营管理各项规章制度,并严格贯彻落实。规范费用管理办法,严格费用审批程序,压缩费用开支。坚持正确的用人导向,严格按照好干部标准选人用人,提高干部选拔任用公信度,将“想干事、能干事、会干事、干成事”的人选拔到关键岗位和领导岗位。加强干部职工教育培训,解决好本领恐慌问题,提高干部职工综合素质。完善干部职工考核评价办法,综合运用考核结果,真正发挥考核的激励导向作用。建立完善绩效考核分配制度和经营奖惩制度,打破平均主义,鼓励多劳多得。加强年轻干部培养,积极创造锻炼机会,为盐业长远发展提供人才储备。加强思想政治建设,增强政治定力,继续深化“三严三实”专题教育,组织开展“两学一做”学习教育,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉按照制度办事、依规矩行使,保持党员先进性和纯洁性。
    同志们,2016年的任务已经明确,改革发展的任务十分繁重,挑战和机遇并存,让我们进一步认清形势,埋头苦干,从严从实搞好各项工作,推动安康盐业持续健康稳定发展,为美丽富裕新安康建设做出积极贡献。

 
安康市盐务局主办    安康市电子政务办公室建设
EMail:akyy7566@163.com 备案编号:陕ICP备05001920号
电话:0915--3227315 传真:0915--3227566
私盐举报电话:0915--3212597   邮政编码:725000