汪小卫局长在全市盐业系统局长座谈会上的讲话
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2039    更新时间:2012/8/13
同志们:
    这次会议的主要任务是:传达贯彻全省盐业半年工作会议精神,回顾总结分析前期工作,安排部署下半年工作任务,动员全体干部职工进一步解放思想,坚定信心,凝聚力量,全力完成年度各项目标任务。
    一、全省盐业半年工作会议精神传达
    全省盐业系统半年工作会议于7月12日在宁陕县皇冠镇召开。会议全面总结了上半年的工作,深刻分析了全省当前工作所面临的形势,交流了各市工作经验,明确提出了下半年全省工作的目标要求和主要任务。
    上半年,全省盐业系统认真贯彻年初全省盐业工作会议精神,紧扣科学发展主题和加快转变发展方式主线,按照“抓管理、强基础、调结构、转方式、提效益、保稳定”工作思路,细化目标、落实责任,强化措施、狠抓落实,全省食盐调运销售、质量和市场监管、食盐安全村创建、非盐产业发展、企业管理、班子和队伍建设等重点工作稳步推进,各项工作都取得新的进步和提高,基本达到了时间、任务“双过半”的目标,实现了质量安全、市场稳定、行业和谐,为全面完成全年目标任务奠定了基础。
    会议肯定了上半年工作成绩,同时也指出当前工作存在的问题,受国家整体经济形势和全省盐业系统内部一些因素的影响,全省上半年的盐业运销形势极为严峻,市场需求平淡,销售不畅,盐品调运萎缩。然而,在全省调运总量下降的严峻形势下,延安市公司和杨凌市公司却做出了难得的成绩,食盐购进较2011年分别增加了19.56%、26.50%,相比之下,我市上半年食盐调运萎缩情况严重,下半年的调运任务压力倍增。
    会上,各市相互交流了工作情况,当中许多亮点工作为我们下一步工作开展提供了一定的借鉴:一是全力实现新标准碘盐平稳过渡,持续加大盐政执法工作力度,确保市场安全稳定供应。如宝鸡市公司采取将旧标准食盐和省级储备盐集中在陈仓区销售的办法,避免了400克普通碘盐对全市绿盐市场的影响。咸阳市全面推行盐政稽查走出机关活动,市局盐政稽查人员每周一至两天、县区稽查队每天外出查市场,并开展县际交叉检查,有力打击私盐;二是加强组织协调,争取各方支持,食盐安全村创建扎实推进。如中盐西安盐业公司、汉中市局(公司)、榆林市局(公司)分别召开了现场会,咸阳市局(公司)邀请镇长、村支书参加安全村创建现场会;三是深化内部改革,夯实管理基础,企业管理水平有了一定提高。如渭南市局(公司)在去年干部竞争上岗的基础上,进一步深化人事分配制度改革,推行了岗位聘任制、全员合同制。宝鸡市局(公司)对中层干部进行竞争上岗,理顺规范了工资分配关系,调动了职工干事创业的积极性,促进了内部和谐;汉中、商洛、延安、榆林、咸阳等市局(公司)按照“多劳多得、向一线倾斜”的原则,进一步改革完善内部分配制度,对非盐产业发展实行目标管理,采取灵活的分配政策,推动了非盐产业的发展;陇县、千阳、临渭、佳县等县(区)都通过合作开发等多种形式,对现有土地进行开发利用,盘活了资产,增加了收入,改善了基础设施条件,也实现了国有资产的保值增值;四是调整经营结构,转变发展方式,提高了企业经营效益和竞争力。上半年,全省非盐产业持续良性发展态势,汉中市局(公司)非盐产业营业额达到1.3亿元,咸阳非盐收入1202万元。宝鸡宝盐建材灯具城租赁收入176万元,同时取得了青海龙的青稞酒一级代理权,启动了人民街市场改造、永兴巷资产开发和十里铺南库土地置换等项目。渭南市韩城星海洗煤厂上半年加工原煤2.5万吨,销售收入2900万元。
    会议要求下半年全省盐业系统要认真贯彻省第十二次党代会精神,保增长,保稳定,全力抓好全年工作任务的落实,确保年度各项目标任务的全面完成。
    二、全市上半年工作回顾
    今年上半年,全市盐业系统继续坚持“深化体制机制改革、突破非盐产业发展、提高职工生活水平”工作思路,深入开展创先争优活动,解放思想,开拓创新,实现了盐业经济的快速稳定增长。
   (一)压库促销,改进服务,食盐市场供应稳定有序。坚持计划管理年初分解落实任务,按月检查,按季考核,定期盘存的管理办法,坚持食盐销售款回笼、购销存网上申报日清日结,保证了盐业资金安全。按照要求做好省级储备盐存储轮储工作,不断增强预警应急能力。针对我省食用盐碘含量新标准的实施,全市旧标准盐品库存偏大的状况,市局合理安排调运,“先进先出”、压库促销,把实施碘含量新标准造成的损失降到了最低。各县区加大了食盐配送力度,提升服务水平,改进服务方式,增强了市场终端掌控力。在市场疲软、销售缓慢的情况下,市局下硬任务,各县区千方百计,在6月份突击完成食盐销售2500余吨, 1至6月累计支付省局盐款1010万元,全面完成了省局半年考核任务,取得了年度目标任务的阶段性胜利。
   (二)有调必检,检测必严,碘盐“三率”稳中有升。以提高碘盐“三率”水平、保证群众食用“放心盐”为宗旨,不断强化质量监管。坚持有调必检、检测必严,严把食盐购进、入库、储存、销售4个关键环节。坚持季度通报,按季度分析报告制度,及时沟通、反馈信息。对全市质检人员进行《食用盐碘含量》新标准培训宣传,提高质检人员按照新标准实施质量检测的能力。严格执行质量监管制度,落实调运前索证、索票制度,强化对批发零售环节食盐质量的检验检测,坚持对每一批次食盐进行严格的检验制度,做到不合格盐品不入库、不流入市场,保证了市场销售食盐质量安全,全市没有发生食盐质量安全事故。坚持对库存超过1个月的食盐进行感观和碘含量监测。全市化验室外质控半年考核全部合格。1至6月,全市对批发环节碘盐作全项检测22批次,单项检测7批次,批质量合格率100%,对消费层面抽检410份,半定量检测碘盐合格率100%。市疾控中心2012年碘缺乏病监测报告:2012年我市碘盐质量维持在较高水平,全市未发现非碘盐,碘盐履盖率100%,碘盐合格率99.63%,合格碘盐食用率99.63%,居民户层次监测全部达到了国家消除碘缺乏病标准。
   (三)转变作风,三问三解,“食盐安全市”创建工作稳步推进。2012年“食盐安全市”创建进入攻坚阶段,市局及时总结2011年工作经验,制定了《安康市2012年创建“食盐安全市”工作指导意见》,提出年度创建要求,明确创建目标,确保建一个,成一个,稳一个。结合“三问三解”活动将创建任务划分到每名干部职工进行包片创建,定期深入县区、镇办、村组督促检查,促进全市创建工作稳步推进。一是巩固成果,提升形象。结合开展“三问三解”“作风转变年”活动,对食盐安全村和食盐中心销售店开展“走访一次、慰问一次、征求意见一次”的“三个一”活动,宣传盐业法规及碘缺乏病防治知识,提高群众知晓率,同时广泛针询群众对盐业工作的意见和建议,改进工作,提高群众满意度。二是落实责任,形成合力。县区党委政府普遍将创建工作纳入年度目标责任考核,成立组织机构,逐级签订目标责任书,促进工作落实。抓好营造氛围、入户访查、整建网点三个工作环节,截至目前各县与镇(乡、办)签订《食盐安全目标责任书》61份,镇与村签订1057份,与住户签订了《食盐安全公约》31万份。联合公安、工商、卫生部门力量打击盐业违法违规行为。三是筹集资金,加大投入。市局投入资金50余万元,印制食盐安全公约56万张、科学食用碘盐知识宣传单40万份、食盐安全村标志牌1063块、食盐安全村(社区)标准牌1063块、食盐销售中心店标志牌和制度牌各1109块,烧制科学食用碘盐瓷砖宣传画4050㎡、1200幅,已陆续发放到乡镇、村组及中心店,编印安全村创建工作简报4期,促进了创建工作的交流借鉴。四是亮点纷呈,效果明显。全市“食盐安全村”创建工作稳步推进,直属分公司加大稽查力度,采取配送与市场稽查、入户宣传有机结合,提高群众对盐业知识、碘缺乏病防治基本知识的知晓率。平利县在创建过程中注重入户访查,提出“每户必进”的要求,按照送一份宣传资料、签一份食盐安全公约、测一次灶台食用盐质量的“三个一”要求,进村入户,全覆盖宣传,目前已完成全县193个“安全村”创建任务,申请“安全县”达标验收工作。旬阳县桐木镇集中开展“碘防”知识宣传和普及工作,充分发挥“学校-学生-家庭-社会”宣传链作用,为“食盐安全村”创建营造了良好的氛围。按照成熟一个验收一个的原则,全市有望在年底前完成创建1000个“食盐安全村”,安全村覆盖面达到60%以上。
    通过食盐安全市创建,加大了盐业法规的宣传力度,稳固了食盐营销网络,保证了食盐安全,促进了食盐销售,密切了盐业与市场联系,扩大了非盐产业销售,为非盐产业培育了良好的市场终端。
   (四)从严执法,扩大宣传,强化了全社会食盐专营法规政策意识。全市盐政执法队伍坚持采取日常市场检查和专项整顿相结合的方式,对乡镇、街道、村组和省市际交界处等重点部位进行检查,严厉打击私盐,维护食盐市场秩序稳定。结合“食盐安全市”建设工作,做到盐政稽查常态化,截止6月底,累计查处各类涉盐违法案件5起,结案5起,没收各类盐产品3.2吨,罚款1907.5元,有力地打击和震慑了涉盐违法行为。在全市组织开展了工业盐、工业废渣盐、废液盐和食品加工用盐专项清理整治行动,坚持按照安康盐业《食盐安全“黑名单”制度》和《诚信档案管理办法》强化安全管理,坚持工业盐用户建档跟踪服务管理,促进了盐品流通市场秩序进一步规范,从源头上杜绝私盐。
    开展了“科技之春宣传月”“食品安全周”“5.15防治碘缺乏病日”“茶文化节”“龙舟节”等食盐市场专项检查和宣传活动,宣传盐业法规和碘盐防知识。坚持碘缺乏病健康教育宣传“五进”(进社区、进机关、进学校、进企业、进农户),使广大群众掌握了正确识别、购买、储存方法,显著提高了群众碘防知识知晓率和防病技能。“5.15宣传月”活动,全市共播放电视公益广告34次,发放《碘缺乏病的危害与预防》宣传资料2万份,悬挂横幅标语28副,现场宣讲设立咨询台21处、展板64块,出动宣传车79车次,深入行政村11个,深入学校12所,赠送各类宣传用品价值2万余元,总投资在4万元以上,受教育40.7万人,提高了食盐专营政策法规和碘防知识知晓率,受到群众欢迎。
   (五)调整品种,拓展市场,非盐产业持续增长。以逐步建立非盐产业长效可持续发展的机制体制,逐步实现规模效益和稳定健康发展为总体目标,开展学习推广“宁陕模式”活动。截止7月底全市非盐产业累计完成销售1866万元,占年计划的53.32%,较上年同期增长37%。宁陕县非盐收入408万元,占年计划的81.6%,与私营企业(个体户)组建有限合伙企业,探索非盐产业健康可持续发展模式;岚皋县主动加强与农村经营户的联系,做好售后回访,随时掌握市场信息,实现销售192万元,占年计划的69%;汉滨区非盐收入195万元,占年计划的65%;石泉非盐收入110万元,占年计划55%,创建形象店三个;汉阴县非盐收入106万元,占年计划的59%;旬阳非盐收入160万元,占年计划54%;镇坪县新建形象店一个。全市非盐产业发展呈现出新的活力。
    (六)加强基础,巩固成果,内部管理水平不断提升。上半年县区基础设施建设取得较大突破,白河县盐业公司新建库房投入使用,办公楼重建已招标开工。汉滨区、紫阳县完成房屋修缮。石泉县整体资产置换,完成新建库房、办公楼设计。汉阴新建办公楼列入规划。旬阳与私营企业联合开发方案已报省局审批。预计到年底,相关县区基础设施建设可全面动工,有望在2013年提前实现安康盐业“十二五”基础设施建设规划。在加强基础建设的同时,市局建立了巩固精神文明创建和AAA级企业创建成果、双创工作长效监管机制,坚持创建标准不变,将内部环境、工作秩序和纪律保持的责任任务分配到科室,落实到个人,建立起了科学有序的内部管理长效机制,巩固了成果。全市范围内开展了职工营销技能知识培训,全体职工看视频、听讲座,全面认真观摩学习程绍珊《营销实战招法》,听营销专家授课,开展电脑技术培训,提高了干部职工适应市场经济能力。市局制定了《安康市盐务局职工健康计划》,开展每个周五下午全体职工学习一个小时、锻炼一个小时、采摘大棚蔬菜一个小时的“三个一”活动,组织职工学习广播体操(健身操),开展工前(间)操活动,增强了企业活力。
    (七)深入开展创先争优活动,保证行业健康发展。以深入开展创先争优活动、迎接党的十八大为主题,以“三问三解”“服务基层年”“作风转变年”活动为抓手,坚持不懈地加强各级班子和队伍思想理论建设,强化理论武装。坚持中心组学习制度、三会一课制度、三重一大集体决策制度,保证班子队伍政治思想和作风的纯洁性,不断提高领导经济工作能力和组织协调能力,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持德才兼备、以德为先用人标准,调整充实了一批县局(司)领导干部,健全了县级领导班子,增强了组织能力,激发了工作热情。全市盐业干部职工三问三解、服务基层,密切了与群众的联系,贴近了与群众的感情,化解了矛盾,维护了和谐,推动了整体工作。旬阳县积极开展联建帮扶活动,党员集资1600元帮扶联建帮扶村困难党员,在岗职工捐款3000元帮扶因病致困职工陈有柱;积极与养老经办机构协商,解决了18名离退休人员的待遇问题。石泉县在资金十分困难的情况下,拿出5800元帮扶联建帮扶村发展养殖业,积极与电力部门协调,解决村民烤烟用电困难。汉滨区深入帮扶村帮助制定发展规划,投入资金帮助修复水毁通村公路。全市盐业党员干部立足岗位“创先争优”,在完成食盐计划、非盐产业发展、食盐安全村创建中做奉献、比贡献。市局党委召开了全市盐业系统庆祝建党91周年、创先争优活动总结表彰大会,表彰奖励了全系统创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,营造比学赶超的浓厚氛围。认真执行党风廉政建设责任制规定,开展了全市盐业系统新任干部党风廉政建设培训考试,增强了干部廉洁自律意识。全系统没有发现违规违纪和腐败问题。
    在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到当前面临的困难和问题,需要在下半年工作中高度重视,全力改进和克服:
    一是购销任务欠账大。1至6月,全市实际完成食盐调运1955吨,占年计划14.48%,比上年同期减少81.57%;实际完成销售3819吨(未含网上已报销售量830吨),占年计划的34.72%,比上年同期减少56.49%;期末实际库存4535吨(含网上已报销售量830吨)。 为完成省局半年计划、资金占用额度考核任务,市县两级突击销售和筹款,增加了包袱。而受经济增速回落影响,以及去年食盐抢购和四季度集中调运影响,食盐市场疲软,购销不畅,周转缓慢,社会库存量创历史最低,完成年度食盐计划任务异常艰巨,必须把食盐配送销售与市场稽查、安全村建设、应急体系保障、访销制度完善等更加紧密结合,多方位促进食盐销售,确保年度目标任务完成。
    二是食盐安全村建设中存在问题。全市各县区创建办在重视程度、推进力度、创建深度方面表现不一,与成员单位协调配合还不到位,在调动镇(村、办)创建积极性和主观能动性上办法不多、措施不力,部分县创建办仍然自身认识不到位,或找借口,拖延等待,或流于形式敷衍搪塞。具体工作中,将创建工作同巩固专营地位、发展非盐产业、完善服务水平、加强市场管理、提升行业形象、提高碘盐知晓率等多方面贯穿落实不够,食盐安全村创建工作目的和重要意义还没有完全体现出来,还没有真正发挥带动盐业整体工作的作用。瓷砖宣传画张贴经费落不实影响工作进度,食盐安全村中心店没有很好发挥带动非盐产业作用等等,从全市范围讲,资金投入与社会效益、经济效益产出未成正比,有一定差距。各县区盐务局(创建办)要提高认识水平,积极思考,主动作为,在创建中创新工作方法,提高经济效益,提升管理和服务水平,增强履职能力。要争取当地政府的全面支持和肯定,组织协调职能部门协同作战,引导镇村创建工作的面推进,保证全市创建工作任务高质量如期完成。
    三是抓落实力度还需要加强。少数干部职工思想不够解放,畏手畏脚,等待观望,在发展非盐产业、安全村创建等问题上缺乏责任意识和使命感,使得一个部门、一定时期错失了发展良机。“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”,一切难题,只有在实干中才能破解;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。要放下包袱,立即就干,迎头赶上。
    四是维稳任务艰巨。盐业系统上划省级垂直管理以来,岗位设置、职务调整备案、工资待遇等问题虽多次口头、电话和书面向省局请示汇报,但一直没有得到解决,增加了基层企业负担,群众意见很大。加之上划中遗留的体制不顺、多种身份并存等问题,以及全省盐业体制改革可能会带来的波动等,下半年维稳任务艰巨。
    三、下半年工作重点
    下半年经济下行压力仍然较大,但盐业机遇大于困难,《国务院关于加强食品安全工作的决定》出台、省市对食盐安全工作高度重视、食盐专营政策的持续稳定、我市处于工业化城镇化初级阶段面临重大发展机遇等等为我们创造了良好的外围发展环境,新品盐上市将带来经营理念更新,居民消费观念、生活方式的转变,为盐业经济增长拓展了巨大空间。全市盐业系统要坚持全年目标不动摇,牢牢把握转变经济增长方式主线,突出食盐计划完成、新品盐上市推广、非盐产业发展、安全村创建4项重点工作,坚定信心,凝神聚力,真抓实干,全面完成省市下达的年度目标任务。
   (一)强化计划管理措施,加大食盐购销力度,确保食盐市场稳定供应。坚持食盐计划管理“五统一”原则,继续不折不扣的执行两个“日清日结”制度,保证计划执行和盐业资金安全。下半年面临碘含量新老标准交替、新品盐上市等一系列任务,一定要高度重视计划的衔接,准确把握分析判断市场形势,保持良好的市县(区)、省局、盐厂沟通协调状态,合理安排食盐调运品种和数量,保持合理库存量和合适的市场品种比例,做好应急保障,确保在任何时候、任何情况下,市场不缺货、不断档、不引发市场波动。各县区要严格遵守省市几年来关于计划管理的有关规定,严肃纪律,加强沟通衔接,严禁关键时刻出问题、掉链子,影响大局,必须千方百计全面完成盐品购销年度计划任务。
    按照省局总公司要求,全市PS信息平台升级后已投入使用,要严格按照规范要求,核对好初始数据,及时填报相关信息,真实反映运销工作情况,提高运销工作管理水平。
   (二)认真组织,精心策划新品盐上市工作,确保平稳上市。今年5月8日,国家卫生部等15个部门联合印发了《中国慢性病防治工作规划(2012—2015年)》,规划目标之一是到2015年全国人均日食盐摄入量达到9克以下。中盐响应《中国慢性病防治工作规划》,向全国盐业发出倡议,启动“科学用盐促进健康行动计划”。国家新政策出台,给盐业带来了发展机遇,我们要抓住这个机遇,积极行动起来,制定实施《安康减盐计划》,在全市范围内启动“减盐行动”,以“科学用盐促进健康”为主题,在全市持续开展“推广使用低钠盐,预防控制高血压”行动,从宣传高盐高钠膳食害处、倡导低盐生活方式入手,开展全方位大规模的宣传教育工作,培养和强化居民低盐膳食防控高血压意识,养成低盐、低钠膳食习惯,引导建立全民健康生活方式,并逐步提高低钠盐市场占有率。
    8月10日起,全省范围全面上市双绿海藻盐和低钠盐两种新品盐,市局已制定了新盐品营销方案,通过自营店和租赁代销的方式,销售适用于特殊人群食用的低钠盐和无碘盐,适应广大群众食用的海藻碘盐则通过超市、商场及食盐零售店销售。营销方式和盈利模式的转变,对财务核算、商品管理、利益分配等提出了更高的要求,要积极探讨科学管理的新方式,新思路,做好直营店管理,并逐步通过直营店带动非盐产业商品销售,将直营店打造为非盐产业商品销售新窗口。
    新品盐上市是利国利民、利于行业发展的一件好事,各县区一定要处理好新品盐上市的长远利益和眼前利益、社会责任与经济效益的关系,坚决杜绝新品上市,旧品退市的现象发生。决不允许借机涨价、强行销售、捆绑销售、限量销售、搭配销售等各种违法行为。对造谣惑众、哄抬物价、囤积居奇等违法行为要予以坚决打击,坚决维护市场稳定。同时要制定好应对市场波动的预案,充分考虑可能发生的问题,做到心中有数,应对有效。
   (三)加强食盐质量监管,严格规章制度,确保质量安全。6月23日,国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》,从维护人民群众根本利益和落实食品安全法的各项任务出发,对进一步加强食品安全工作作了全面系统的部署,对做好食品安全工作提出了更加明确的要求,是指导当前和今后一个时期食品安全工作的纲领性文件。近期,国务院又明确提出要下决心治理食品行业诚信缺失、道德失范问题,要求通过严惩违法、筑牢道德底线,引导自律、巩固守信基础;加强建设、培育长效机制:以刚性外部约束克服“经济人”的不正当利益驱动;以内在教育激励引导“社会人”守法向善,加快形成食品行业“生命至上、安全为先、合法获利、取之有道”的道德风气。要坚决按照国务院和陕西省食品安全委员会办公室关于道德领域专项教育治理和食品安全信用体系建设意见的有关要求,加强盐业自身道德信用建设,增强盐业整体诚信意识,建立健全购销记录、索证索票、包装标识、出库检验等管理制度,加大检测力度和范围,严把食盐调运、入库、储存、销售等环节质量关,确保市场销售的每一批食盐质量合格。要坚持关口前移、源头治理,严格按照新的碘盐质量标准实施检测,严格落实食盐调运索证、索票等制度,规范质量检测档案管理工作,对每一批次食盐质量检测都要做到项目完备、数据真实、资料完整、有据可查,利于区分责任,达到“质量有标准、管理有制度、操作有规程、过程有记录、逆向可追踪、食盐能召回”的质量安全管理目标。要保持对农村零售商店、饮食摊点、学校食堂、区域结合部等重点部位和关键环节常态化检查,对消费层面食盐质量抽检,防止因食用私盐导致群体性中毒事件的发生。
    新品盐的上市,对碘盐质量提出了更高的要求。各县区化验室目前的仪器和试剂已无法对海澡盐中的碘进行检测分析,市局质检站已对县区化验员进行了业务培训,确保各县质检人员准确掌握海澡碘盐碘含量的检测方法。各县区要购置必要的检测设备和试剂,及时开展新盐品的检测业务。
   (四)认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》,扎实推进食盐安全村创建。创建食盐安全村是落实食品安全工作的有力措施。《决定》强调要强化基层食品安全管理工作体系,推进食品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品安全管理责任。明确要求:乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容,主要负责人要切实负起责任,并明确专门人员具体负责,做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。要在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员等队伍,充分发挥群众监督作用等等。这些规定既是我们盐政执法和宣传的政策依据,也是指导我们食盐安全村创建工作的思路和工作方法。今年是食盐安全村建设的攻坚年,时间紧,任务重,各县区创建办要合理安排时间,抓进度,抓落实,确保2012年创建任务的全面完成。要转变作风,沉下身子,深入到镇(村、办事处)、经营户、农户中,了解情况,征求意见,推动落实。要以提高碘盐知识知晓率为重点入村入户宣传,加大向主流媒体、盐业网站、简报投稿力度,营造氛围。要按照食品安全属地管理、基层负责的原则进一步落实镇(乡、街道办)主要负责人的食盐安全责任,抓好瓷砖宣传画张贴、安全公约签订、安全监督宣传员选定、档案资料归类整理等工作落实。9月份市局将组织对平利县“食盐安全县”验收相关工作。各县区要对照《创建食盐安全村检查考评表》的五个方面查漏补缺,及早安排,确保在10月底前完成年度创建任务。
    (五)依托农村市场,扩大非盐产业发展规模,实现销售目标。上半年,全市非盐产业销售过半,较去年同期有所增长,但商品种类不多、经营理念滞后、人力资源不足、流动资金短缺等因素依然制约着非盐产业的良性发展。宁陕、岚皋、汉滨、平利等县区上半年非盐产业取得突出成绩再次印证,投身农村广大市场,发展物流配送,是实现非盐产业迅速发展的有效途径。全市干部职工一定要进一步转变思想观念,充分认识到农村市场广阔的前景,积极向宁陕县学习,将非盐产业发展重心转移到开拓巩固农村市场上来,积极调研农村市场适销对路的商品,继续利用和稳固好现有的品牌、渠道、市场优势资源,完善物流配送模式,不断挖掘和开发新的经济增长点,实现新的突破和发展。
    (六)加强队伍建设,保证行业和谐稳定。一是在十八大召开前,把稳定作为压倒一切的的工作抓紧抓好,要及时掌握动态,确保把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,杜绝越级上访、群体上访发生,努力营造安全稳定的发展环境。二是进一步加强党的建设,安排部署好党的十八大精神的学习贯彻,继续开展“三问三解”、“作风转变年”活动,紧密联系实际,进一步理清发展思路,创新发展举措,建立健全创先争优长效机制,推动创先争优活动深入持久的开展。三是要积极做好理顺盐业体制相关工作,按照上级决策部署,统一思想,提高认识,讲政治、顾大局、守纪律,维护队伍和谐稳定发展。当前最重要的是要确保行业内国有
    (七)抓好党风廉政建设和反腐败工作,为盐业发展提供政治保障。省局最近通报了对季新建开除公职、对张敏行政记大过的政纪处分决定,全市盐业党员干部要汲取教训,引以为戒。党风廉政建设和反腐败警钟长鸣,安康盐业系统有着惨痛的教训,我们每名党员干部都不应该忘记,都要十分珍惜来之不易的劳动成果。要用社会主义核心价值观武装头脑,规范行为,自觉加强党性休养,强化党纪国法意识,保持党员纯洁性,守住底线。要认真执行党风廉政建设责任制规定,单位一把手对党风廉政建设工作负总责,各级党员领导干部对分管范围内党风廉政建设负责,班子成员要管好自己,带好队伍,注意发现问题和苗头,将隐患和苗头消灭在萌芽状态。要严格遵守安康盐业“三重一大”决策规定,严格执行盐业资金收支两条线管理办法,严格按照国家有关规定做好项目招投标、预决算、专项资金使用等。要加强对重点部位、重点环节、重要岗位权力行使的监督,更好的发挥纪检监察和内部审计作用,防患于未然。要严格遵守领导干部不能驾驶公车的规定,杜绝安全事故发生。要遵守县区主要领导外出请销假制度,重要、重大事项请示报告制度,关键时刻保持信息灵通、准确无误。全体党员干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,继续学习贯彻《廉政准则》,坚决杜绝各类违规违纪和腐败问题的发生,为行业和谐稳定发展提供坚强的政治保障。
    同志们,让我们坚定信心,创新思路,抢抓机遇,加快发展,奋力实现安康盐业新突破,以优异成绩向党的十八大献礼!
 
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